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国企改革三年行动聚焦八方面重点任务

来源: 人民日报   日期:2020-10-14 09:51:25  责编:刘玉辉 
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  “近年来,国企改革重要领域和关键环节取得一系列重要成果。一方面,全面完成中央企业公司制改制,混合所有制企业数量和质量大幅提高。另一方面,国有资本布局结构不断优化,市场化经营机制加快转换。”翁杰明说,这些改革成果的取得,有力推动了企业发展质量效益的明显提升。2017年至2019年,全国国资系统监管企业进入世界500强的从67家增加到80家,营业总收入、利润总额分别增长17.3%、20.6%,营业收入利润率提高0.4个百分点,达到了5.9%,累计上交税费10.9万亿元。

  作为今后三年对于国企改革“1+N”政策体系的具体“施工图”,翁杰明介绍,国企改革三年行动将聚焦8个方面的重点任务——首先要完善中国特色现代企业制度,形成科学有效的公司治理机制;二是推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦主责主业,发展实体经济,提升国有资本配置效率;三是积极稳妥推进混合所有制改革,促进各类所有制企业取长补短、共同发展;四是要激发国有企业的活力,健全市场化经营机制,加大正向激励力度;五是形成以管资本为主的国有资产监管体制,着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变;六是推动国有企业公平参与市场竞争,强化国有企业的市场主体地位;七是推动一系列国企改革专项行动落实落地;八是加强国有企业党的领导党的建设,推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

  在国企改革三年行动中,混合所有制改革作为重要内容之一备受社会关注。翁杰明说,“一方面,中央企业不断拓宽混改领域和范围。从2013年以来,中央企业推进的混改事项达到4000项,引进了各类社会资本超过1.5万亿元,按照统计口径,混改企业的户数已经超过中央企业法人单位的70%以上,且上市公司已成为混改的主要载体。”翁杰明补充,另一方面,国有资本的影响力、带动力也在不断提升。据统计,在中央企业的所有者权益中,由于引进社会资本形成的少数股东权益占比由2012年底的将近27%提升到目前的38%,进展明显。今年1—8月,中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进超过1700亿元的社会资本,同比增长28%。

  “下一步,结合国企改革三年行动,将从分层分类推动改革、合理设计和优化股权结构、深度转换经营机制等方面发力,以混合所有制改革为抓手,在产业链、供应链上,与民营企业、中小企业不断深化合作,形成相互融合、共同发展的局面。”翁杰明表示。

  在12日举行的国务院政策例行吹风会上,证监会副主席阎庆民等还就国务院近日印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)介绍了相关情况并回答提问。阎庆民表示,这次出台的《意见》,对提高上市公司质量作出全面系统、有针对性的部署安排,对促进资本市场稳定健康发展,更好服务实体经济具有重要意义。

  国务院国资委产权管理局副局长谢小兵表示,一方面,要在优化股权结构和完善公司治理上下功夫。部分国有控股上市企业股权结构还不够优化,还有向社会资本释放的空间,可以通过释放部分股权比例,引进战略投资者来改善公司治理。另一方面,要在优化产业布局和提高运行质量上下功夫。






 

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